Por el Príncipe Michael de Liechtenstein
Los desafíos del Sur Global cambiarán el juego del poder.
El primer fin de semana de junio se celebró otra sesión de la cumbre de seguridad más importante de Asia, el Diálogo de Shangri-La. El Ministro de Defensa chino, Li Shangfu, y el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, intervinieron allí, jugando al habitual juego de eludir culpas y advirtiendo contra la amenaza de otra Guerra Fría. Desgraciadamente, todas las señales apuntan ya a que nos encontramos en una guerra fría con un fuerte potencial de escalada.
En Europa, el peor derramamiento de sangre desde 1945 ha tenido lugar entre Rusia y Ucrania. Ninguna de las partes parece saber cómo poner fin a las hostilidades ni cómo debería ser la posguerra. La principal postura occidental es intentar debilitar tanto a Rusia que nunca más se atreva a cometer una agresión similar.
Sin embargo, es probable que esto prolongue la guerra en gran detrimento del pueblo ucraniano.
A principios del siglo XX, las potencias europeas que habían determinado la política y el comercio mundial durante los siglos anteriores entraron como sonámbulas en la Primera Guerra Mundial. Esa guerra puso fin al dominio europeo y, 20 años más tarde, desembocó en la Segunda Guerra Mundial, otro trágico enfrentamiento entre varios países.
A ello contribuyeron los dictados miopes, crueles y humillantes del vae victis (ay de los vencidos) impuestos por los vencedores a Alemania, Austria-Hungría y el Imperio Otomano, que perdieron la Primera Guerra Mundial. La primera mitad del siglo XX fue testigo de una pérdida de vidas, una destrucción material y un sufrimiento humano sin precedentes, así como de la aparición de dos ideologías totalitarias: el comunismo y el nacionalsocialismo.
Se acabó el juego de las cuatro potencias
¿Podemos volver a caer dormidos en una guerra total? Uno espera fervientemente que no, pero las tensiones van en aumento y parece que sufrimos, especialmente en Occidente, la escasez de estadistas astutos y con visión de futuro. Esa misma debilidad llevó a las potencias europeas a la Primera Guerra Mundial. Esta vez, sin embargo, el detonante es mundial.
Las economías regionales del Sur Global del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (BAII) proporcionan a Pekín grandes plataformas de influencia política.
El principal conflicto actual es entre China y Estados Unidos, no entre Rusia y Europa. China se siente contenida por Estados Unidos y sus aliados. Se siente frustrada al ver denegadas sus tradicionales pretensiones hegemónicas y limitado su acceso naval al océano Pacífico. Además, la independencia de facto de Taiwán es una espina clavada en el costado del Reino Medio, una ofensa a su orgullo nacional.
Pero Pekín va más allá. Su gran programa de construcción de infraestructuras, la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, no sólo pretende potenciar el comercio en el continente euroasiático y la zona del océano Índico, sino también respaldar los intereses políticos, económicos y militares de China en estas zonas del planeta, incluida África.
Con la construcción de infraestructuras y su concepto de “economía circular” para aumentar la eficiencia interna, los expertos ven a China preparando una economía de guerra.
Pekín está haciendo lo propio desafiando la posición de liderazgo de Washington en las organizaciones internacionales o, cuando eso no funciona, crea estructuras paralelas en la política y las instituciones. El Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (BAII) es una nueva versión del Banco Mundial, mientras que la Organización de Cooperación de Shanghái y los BRICS (economías regionales de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) proporcionan a Pekín grandes plataformas de influencia política.
Aparte de los puntos calientes ya establecidos en los mares de China Meridional y Oriental, el presidente chino Xi Jinping y su equipo han abierto más recientemente dos nuevos frentes de confrontación potencial: el Ártico, donde se cuestionan las posiciones de Estados Unidos, y el espacio.
La seguridad viene de la fuerza
Centrados como estamos en la situación ucraniana, corremos el peligro de perder de vista este desafío global histórico.
Como demuestra la historia, la política de intentar debilitar a Rusia en Ucrania tanto y durante tanto tiempo como podamos es peligrosamente miope y, casi con toda seguridad, contraproducente. Trágicamente, el aprendizaje no está en el ADN de la política actual.
Al igual que los intentos de paralizar Alemania hace tres generaciones, demacrar a Rusia no traerá la paz, sino la venganza. Construir la propia fuerza de Europa es el único enfoque correcto.
En el caso de Ucrania, el camino para evitar una tragedia geopolítica pasa por ayudar a Kiev a imponerse en el campo de batalla. El espectro de una derrota militar, y sólo eso, puede hacer que Rusia se siente pronto a la mesa de negociaciones. Tal como están las cosas ahora, con Occidente aumentando tímidamente sus entregas de equipo militar eficaz y careciendo de toda estrategia, el tiempo podría favorecer a Rusia.
Para que la lucha termine de verdad, es necesaria una paz equitativa. Y para ello debe existir una arquitectura de seguridad europea global, que incluya a Georgia y Ucrania en su marco. También debe existir una estrategia para la necesaria colaboración futura con Rusia. Y la base necesaria para dicha arquitectura sólo puede ser una disuasión militar europea creíble.
De lo contrario, la actual concentración en humillar a Rusia tendrá dos consecuencias perjudiciales. El inmenso país con todos sus recursos se hará aún más dependiente de China, reforzando la posición global de Pekín. También alimentará sentimientos antioccidentales aún más fuertes.
Un nuevo proceso global
El desafío verdaderamente nuevo y más importante se está materializando. Desafía los conceptos políticos y económicos del pasado de Europa y socava la pretensión de liderazgo mundial de Washington. El Sur Global, cada vez más seguro de sí mismo, rechaza la narrativa occidental de democracia frente a autoritarismo y traza sus caminos independientes en un mundo dividido.
Este cambio genera amenazas pero, al mismo tiempo, crea nuevas aperturas para Europa.
En el primer aniversario de la guerra, el Presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy declaró que Ucrania había “unido al mundo”. No podía estar más equivocado. La causa de la ayuda a Ucrania vigorizó a la OTAN y afianzó la asociación transatlántica, pero no ha funcionado así a nivel mundial.
Mientras los estrategas de Occidente siguen esforzándose por mantener la pretensión de defender un orden mundial basado en normas, dirigido y protegido por Estados Unidos, los esfuerzos por incorporar a las principales potencias del mundo en desarrollo al frente antirruso se han quedado cortos.
El orden mundial que hoy agoniza es una reliquia del juego de cuatro potencias entre Estados Unidos y China en el primer escalón y Europa y Rusia en el segundo.
Las ingenuas afirmaciones en Occidente de que el Sur Global tiene el deber moral de alistarse en el conflicto con Rusia no hacen sino reforzar la convicción en Nueva Delhi, Pretoria, Ankara, Brasilia y muchas otras capitales de seguir su propio camino. ¿Por qué deberían implicarse? Los cambios de gravedad demográfica y económica han sido profundos.
Como consecuencia, estamos asistiendo a la aparición de un nuevo orden internacional multipolar con muchos actores e intereses divergentes. Este cambio genera amenazas pero, al mismo tiempo, crea nuevas aperturas para Europa. Los países más pequeños son más vulnerables en estos tiempos, ya que el derecho internacional tiende a ignorarse. Por desgracia, los Estados más grandes ya intimidan a los más pequeños si los acuerdos regionales no les protegen.
El mundo del Sur quiere libertad para crear sus sistemas de gobernanza, orden regional y posiciones globales sin unirse a un llamado “conflicto sistémico”. Estos países están cansados de que las democracias occidentales les den lecciones y les intimiden para que realicen actividades o lleguen a acuerdos que no les interesan.
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