Los líderes de Estados Unidos y China acordaron la creación de un nuevo “Consejo de Comercio” y un paralelo “Consejo de Inversión” durante la visita de dos días del presidente Donald Trump a Pekín.
La cumbre concluyó prácticamente como comenzó: con gran pompa, una cálida relación personal entre los mandatarios y avances modestos e incrementales en materia comercial.
Los nuevos consejos tienen como objetivo supervisar las compras bilaterales, gestionar las diferencias comerciales, facilitar acuerdos en sectores no sensibles (con aproximadamente 30.000 millones de dólares en bienes identificados) y proporcionar un canal permanente para evitar futuras escaladas sin necesidad de intervenciones constantes de alto nivel.
Los consejos fueron una prioridad previa a la cumbre impulsada por funcionarios estadounidenses, incluyendo al secretario del Tesoro Scott Bessent y al Representante Comercial de EEUU Jamieson Greer.
Se basan en conversaciones preparatorias en Corea del Sur que produjeron lo que ambas partes describieron como “resultados generalmente equilibrados y positivos”. Los medios estatales chinos, como Xinhua, destacaron los acuerdos como parte de los esfuerzos para expandir la cooperación práctica y mantener relaciones económicas estables.
Este desarrollo se alinea con el impulso más amplio de Xi Jinping para redefinir la relación bilateral como una de “estabilidad estratégica constructiva”, una nueva visión rectora destinada a proporcionar predictibilidad para los próximos tres años y más allá, enfatizando la cooperación como pilar principal mientras permite “competencia moderada” y “diferencias manejables”. Xi la describió como una estabilidad positiva, sólida, constante y duradera que debe traducirse en acciones concretas.
Entregables Comerciales y Económicos
– Aviones Boeing: China se comprometió a comprar 200 aviones Boeing, aunque Trump indicó que el pedido podría crecer hasta 750 según el desempeño. Fue el titular comercial más visible, aunque quedó por debajo de las especulaciones previas sobre volúmenes mayores y generó una reacción moderada en los mercados.
– Agricultura y Energía: Avances en la ampliación de ventas de productos agrícolas estadounidenses (soya, carne de res y otros bienes, con reportes de compromisos de hasta 10-50 mil millones de dólares en algunas lecturas) y posibles acuerdos energéticos. Xi dijo a los directivos estadounidenses que lo acompañaban que “la puerta de China solo se abrirá más” a las empresas americanas, señalando un mayor acceso al mercado en áreas mutuamente beneficiosas.
– Perspectiva de Inversiones: Las discusiones incluyeron vías para la inversión china en sectores estadounidenses no sensibles, con el Consejo de Inversión destinado a proporcionar directrices más claras y reducir la incertidumbre derivada de revisiones de seguridad nacional.
Trump celebró “fantásticos acuerdos comerciales” al partir, mientras Xi enfatizó resultados de “ganar-ganar” y la importancia de mantener el impulso en los lazos económicos.
Áreas sin Avances Significativos
A pesar del progreso institucional, varios temas de alta prioridad registraron avances limitados o nulos:
– Chips de IA Nvidia H200: No hubo acuerdo mayor en la cumbre sobre exportaciones de chips de inteligencia artificial avanzados. Aunque se produjeron algunas aprobaciones de licencias estadounidenses para ventas a empresas chinas selectas durante la visita (con Jensen Huang de NVIDIA uniéndose a la delegación), los controles de exportación siguieron siendo un punto conflictivo y no se resolvieron a nivel de líderes.
– Tierras Raras: No se anunció ninguna extensión de la tregua existente ni un alivio de los controles de exportación chinos, que continúan afectando a fabricantes estadounidenses de chips y empresas aeroespaciales. Esto sigue siendo una vulnerabilidad latente de intercambios tarifarios previos.
– Conflicto en Irán: Ambos líderes expresaron un deseo compartido de estabilidad y reabrir el Estrecho de Ormuz, con Xi mostrando interés en mayores compras de petróleo estadounidense para reducir la dependencia de Medio Oriente. Sin embargo, China no ofreció compromisos concretos para aprovechar su influencia con Teherán. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Pekín reiteró su apoyo a los esfuerzos de paz sin prometer intervención activa.
Taiwán y Narrativas Enfrentadas
Rápidamente surgieron narrativas competidoras tras la cumbre, destacando la brecha persistente en cómo Washington y Pekín enmarcan su relación. Los medios estatales chinos, incluyendo Xinhua, enfatizaron a Taiwán como “el tema más importante” en los lazos bilaterales.
Xi advirtió a Trump que un mal manejo del tema podría llevar a confrontación o incluso conflicto, reiterando su oposición a la “independencia de Taiwán”.
Funcionarios estadounidenses, incluyendo el secretario de Estado Marco Rubio, reafirmaron que la política de Washington hacia Taiwán permanece sin cambios.
En contraste, el comunicado de la Casa Blanca y los comentarios públicos de Trump se centraron fuertemente en temas internacionales como Irán, la reapertura del Estrecho de Ormuz, la seguridad energética global y la cooperación económica —incluyendo el interés reportado de Xi en comprar más petróleo estadounidense para reducir la dependencia de Medio Oriente, controles de precursores de fentanilo y mayores compras agrícolas—.
Trump describió la relación como una que “va a estar mejor que nunca”, mientras Xi sugirió que “la cooperación beneficia a ambos, mientras que el conflicto daña a ambos”.
Analistas señalaron que el énfasis de Pekín en Taiwán puede servir para moldear la percepción doméstica e internacional y desviar la atención de otros temas sensibles como los desequilibrios comerciales, cuestiones nucleares e Irán. Mientras tanto, la fuerte delegación empresarial estadounidense —incluyendo a Jensen Huang de NVIDIA— subrayó la prioridad de Washington de obtener victorias comerciales concretas.
Según Rabobank, los mercados seguían con atención cualquier noticia sobre la guerra en Irán, pero solo recibieron anuncios modestos, como que China “ofreció ayuda” en Irán y “prometió no enviar armas”. Lo que no pudieron evitar fue una conversación sobre Taiwán. Durante las dos horas y media de charla con Trump, Xi subrayó que la intervención estadounidense en Taiwán podría desencadenar una “situación altamente peligrosa”.
Evaluación General
La cumbre avanzó considerablemente en la estabilización de los lazos a través de nuevos mecanismos de diálogo y modestas victorias comerciales en lugar de grandes pactos. Trump regresó con algunos triunfos modestos que puede destacar de cara a las elecciones de medio término, mientras Xi aseguró una narrativa de predictibilidad estratégica y tiempo para que China aborde sus desafíos económicos.
Las rivalidades subyacentes en tecnología, cadenas de suministro, Taiwán e influencia global persisten, pero la relación ahora cuenta con un canal más estructurado para su gestión. Los avances futuros probablemente seguirán siendo incrementales y transaccionales, con los nuevos consejos jugando un rol central para probar si esta estabilidad resulta duradera.
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